LensEU #5: SAFE: Kann Europa seine Verteidigung gemeinsam wiederaufbauen?

00:00:05: Europa bereitet sich auf etwas vor, von dem es hoffte, es nie wieder erleben zu müssen.

00:00:10: Auf dem gesamten Kontinent bestellen Regierungen Raketen, Drohnen, Munition, gepanzerte Fahrzeuge und Luftabwehrsysteme die Verteidigungshaushalte steigen Fabriken werden aufgefordert schneller zu produzieren Und auch die politische Sprache hat sich gewandelt.

00:00:25: Europas spricht nicht mehr nur davon die Ukraine zu unterstützen.

00:00:29: Es spricht davon sich selbst zu verteidigen.

00:00:32: Doch es gibt ein Problem.

00:00:34: Waffen sind teuer, viele Regierungen stehen bereits unter dem Druck von Schulden, Inflation und knappem öffentlichen Kassen.

00:00:41: Zudem haben europäische Länder jahrzehntelang ihre Verteidigungssysteme weitgehend getrennt aufgebaut und unterschiedliche Ausrüstung von verschiedenen Anbietern nach nationalen Plänen gekauft.

00:00:52: Hier kommt SAFE ins Spiel!

00:00:58: Es ist das neue Verteidigungsfinanzierungsinstrument der Europäischen Union im Wert von bis zu einhundertfünfzig Milliarden Euro.

00:01:05: Es soll den Mitgliedstaaten helfen, schneller in militärische Fähigkeiten zu investieren und diese nach Möglichkeit gemeinsam zu beschaffen.

00:01:11: Doch SAFE ist nicht nur ein technisches Finanzierungsinstrament – es wirft eine viel größere Frage auf!

00:01:17: Kann Europa wirklich gemeinsam aufrüsten?

00:01:22: Hallo und herzlich willkommen zum Lehens EU-Podcast, bei dem wir uns ansehen was Europas Gemeinschaft bewegt.

00:01:28: Ich bin Linda Anna Daldere, Journalistin bei TVNET in Lettland.

00:01:32: Jede Woche bringen wir Stimmen aus ganz Europa zusammen um zu untersuchen wie europäische Entscheidungen die Menschen auf dem gesamten Kontinent beeinflussen.

00:01:40: Heute fragen wir, wie SAFE Europas Verteidigung neugestalten könnte und ob es sein Versprechen halten kann.

00:01:47: Um das zu untersuchen hören wir Perspektiven der Europäischen Kommission und aus ganz Europa darunter Kroatien, Lettland und Polen.

00:01:55: Ich frage zunächst den EU-Kommissar für Verteiligungen und Weltraum Andreas Kubilius warum die Europäische Union SAFE überhaupt benötigt.

00:02:03: Nun, Safe-Zielte wissen Sie auf eine der Herausforderungen ab, die wir lösen mussten.

00:02:14: Nämlich wie man die schnell verfügbaren Finanzmittel für die Mitgliedsstaaten zur Entwicklung ihrer Verteidigungsfähigkeiten erhöhen kann.

00:02:24: Denn sie wissen ja, dass die Mitgliedsdaten der Europäischen Union in den letzten dreißig Jahren nicht genug in die Verteidigung investiert haben.

00:02:39: Wir haben uns sozusagen darauf verlassen, dass unsere transatlantischen Partner sich um unsere Verteiligung kümmern.

00:02:44: Sie gaben das Geld ihrer Steuerzahler aus.

00:02:47: Das ändert sich gerade.

00:02:48: Unsere transatlantischen Partner sehen jetzt, dass sie aus strategischen Gründen mehr Aufmerksamkeit auf den Indo-Pazifik und die westliche Hemisphäre richten müssen.

00:03:01: Sie fordern uns auf, die Verantwortung für die europäische Verteidigung zu übernehmen.

00:03:05: Das bedeutet, dass wir sehr schnell die finanziellen Mittel für die Verteiligung aufstocken müssen.

00:03:13: SAFE war also eines der Instrumente nicht das einzige.

00:03:18: Außerdem haben wir die sogenannte nationale Ausstiegsklausel gebildet, die es den Mitgliedstaaten erlaubte mehr Nationale Gelder für die Verteidigung auszugeben ohne Probleme mit ihrem Defizit zu bekommen.

00:03:34: Also besonders für die Länder an der Ostflanke, für die baltischen Staaten, die mit großen Bedrohungen durch eine mögliche russische Aggression konfrontiert sind, sind Investitionen in die Verteidigung sehr entscheidend.

00:03:50: Und natürlich ist das nicht nur eine Investition in die nationale Verteiligung sondern auch eine Investion in die Stärkung der europäischen Verteidingung.

00:03:59: Deshalb zeigte die Europäische Union diese Solidarität und bietet den Mitgliedstaaten die Möglichkeit sehr attraktive Kredite zu nutzen.

00:04:09: Diese Kredite, die Lettland und andere Länder jetzt aufnehmen sind attraktiv weil sie im Namen der Europäischen Union vergeben werden.

00:04:20: Deshalb ist die Kreditaufnahme viel günstiger

00:04:23: usw.".

00:04:25: Wie Kommissar Kubilius erklärt entstand SAFE aus einer neuen Sicherheitsrealität.

00:04:30: Europa muss viel schneller als bisher in Verteidigung investieren doch vielen Regierungen fehlt schlicht der finanzielle Spielraum dies allein zu tun.

00:04:39: SAFE, oder Security Action for Europe ist die Antwort der Europäischen Union auf diese Herausforderung.

00:04:44: Anstatt Zuschüsse zu vergeben, beschafft die europäische Kommission Gelder an den Finanzmärkten Unternutzungen der starken Bonität der EU und bietet den Mitgliedstaaten bis zu einhundertfünfzig Milliarden Euro an langfristigen Darlehen an.

00:04:57: Das ermöglicht es Regierungen, jetzt in neue militärische Fähigkeiten zu investieren und die Kredite über viele Jahre zurückzuzahlen.

00:05:03: Doch es gibt noch ein weiteres wichtiges Ziel – bei SAFE geht's nicht nur darum mehr auszugeben sondern auch darum klüger auszugehen!

00:05:11: Das Programm ermutigt Länder dazu, Ausrüstung gemeinsam zu beschaffen.

00:05:15: Das hilft die Zersplitterung zu verringern, Europas Verteidigungsindustrie zu stärken und sicherzustellen dass Streitkräfte in ganz Europa enger zusammenarbeiten können.

00:05:24: Wie sieht das in der Praxis aus?

00:05:25: Und warum entschied sich die Europäische Union für Darlehen statt für Zuschüsse?

00:05:29: Diese Frage stellte ich Kommissar Kubilius.

00:05:32: Nun Schulden sind – wissen Sie eine Art Finanzierung.

00:05:36: ein Finanzinstrument wird normalerweise genutzt, wenn wirklich eine Krise bevorsteht und es definitiv keine anderen Wege gibt um über genügend finanzielle Mittel zu verfügen.

00:05:58: Um das zu tun was nötig ist.

00:06:02: Ja, das was getan wird geschieht wirklich auf umsichtige Weise denn dies sind Schulden für deren Rückzahlung die Mitgliedstaaten die Verantwortung übernehmen.

00:06:20: Also in gewisser Weise ziehen wir Verteidigungsressourcen finanzielle Mittel auf nationaler Ebene vor, die gemäß den Zusagen der Mitgliedstaaten bis Da die Mitgliedsstaaten der NATO zugesagt haben, ihre Verteidigungsausgaben zu erhöhen.

00:06:46: Die Kernausgabe auf bis zu drei Komma fünf Prozent und die gesamten Verteiligungsausgaben auf bis zur fünf Prozent.

00:06:53: Wenn die Mitgliederstaaten diese Zusagen erfüllen werden sie in den nächsten zehn Jahren insgesamt etwa Sieben Billionen Euro ausgeben.

00:07:02: Das ist also eine riesige Summe aber dieses Geld käme nur wenn wir Keine wissen Sie, sicheren Kredite hätten.

00:07:11: Dieses Geld käme nur langsam evolutionär.

00:07:16: jetzt leisten wir das was ich eine große finanzielle Unterstützung für die Verteidigung nenne und dann wissen sie werden diese kredite einhundertfünfzig Milliarden an krediten aus nationalen verteidigungsmitteln zurückgezahlt die wie ich sagte wachsen werden.

00:07:33: Das Geld zu finden ist jedoch nur ein Teil der Herausforderung.

00:07:36: Die nächste Frage ist, wie man es ausgibt?

00:07:39: Safe ist kein Blankoscheck!

00:07:40: Das Geld darf nur für vereinbarte Verteidigungsprioritäten ausgegeben werden darunter Munitionen Raketen Luftverteidigung Drohnen Cyberfähigkeiten und militärische Mobilität.

00:07:51: das Programm fördert zudem den gemeinsamen Kauf von Ausrüstungen statt einzelner Beschaffungen um Europas Verteiligungsindustrie zu stärken Und die Streitkräfte interoperabler zu machen.

00:08:03: Gleichzeitig erkennt es die Dringlichkeit der heutigen Sicherheitslage an und erlaubt vorübergehend nationale Einzelbeschaffungen, wenn kritische Fähigkeiten schnell bereitgestellt werden müssen.

00:08:25: Die

00:08:33: Sicherheitsinitiative für Europa erhielt in Kroatien auf allen Ebenen erhebliche politische und mediale Aufmerksamkeit.

00:08:40: Es gibt mehrere kritische Lücken bei den Verteidigungsfähigkeiten, die durch das Safe-Instrument geschlossen werden könnten.

00:08:47: Dazu gehören Luftverteidigungsysteme mittlerer Reichweite, Drohnenabwehr, Systeme für elektronische Kampfführung und integrierte zivilmilitärische Seeüberwachung.

00:08:57: Leider konnte Kroatien nur begrenzten Nutzen aus dieser einzigartigen Safe-Gelegenheit ziehen.

00:09:04: Die Anschaffung von ¾ in Deutschland hergestellte Leopard II Panzern wird fast dreißig Prozent des ein Komma sieben Milliarden Safe-Darlehens verbrauchen, die Regierung mit ehemalige Jugoslawische Panzer ersetzen anstatt fehlende Verteidigungsfähigkeiten zu beheben.

00:09:21: Was die heimische Verteidigungsindustrie betrifft, so gibt es mehrere Unternehmen, die von der Safe-Finanzierung profitieren könnten.

00:09:28: Ich nenne zwei der vielversprechenden CEN, die im industriellen Maßstab liefern könnten mit nachgewiesener Erfahrung in internationaler Zusammenarbeit.

00:09:39: ORCA ist einer der führenden europäischen Entwickler von FPV Drohnen.

00:09:44: Die heimischen Produktionskapazitäten liegen bei fast zweihundertachtzigtausend Drohne pro Jahr.

00:09:49: Vierundzwanzig NATO-Mitgliedersetzen ORK FPV Drohnen ein.

00:09:54: Das Unternehmen DOC ING ist führend in der Produktion von bodengebundenen, selbstfahrenden Schwerlastrobotasystem für die humanitäre Mienenräumung sowie den Fronteinsatz.

00:10:09: Mehr als siebzig Mineräumenroboter von DOC-NG sind in der Ukraine im Einsatz.

00:10:13: Sowohl politische Entscheidungsträger, also auch Verteidigungsexperten unterstützen die gemeinsame europäische Verteiligungsbeschaffung als Chance für industrielle Entwicklung und den Transfer neuer Technologien.

00:10:25: Doch unsere politischen Entscheidungsträger haben weitaus höhere Erwartungen, als die Fähigkeit diese umzusetzen.

00:10:33: Andererseits sind die kroatischen privaten Verteidigungsunternehmen gesünder und effizienter bei der Umsetzung neuer Ideentechnologien und der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit.

00:10:45: Eine der Optionen zur Verbesserung der Ergebnisse von SAFE sollte direkt mit dem Privatsektor erfolgen.

00:10:53: Daher ist der aktuelle Einfluss von SAFE auf die heimische Verteidigungsindustrie gering.

00:11:00: Im Allgemeinen wurde das SAFE-Instrument genutzt, um kundenlieferanten Beziehungen aufzubauen so dass unsere Regierung die europäische Veteiligungsindustrie unterstützt hat – nicht aber die Heimische!

00:11:13: Warum hat die Kroatische Regierung eine solche Chance verpasst?

00:11:18: Kroatien fällt ein umfassender Verteidigungsplanungsprozess.

00:11:22: Es gibt kein solches Finanzinstrument der Europäischen Union, das die Inkompetenz unserer Regierung ersetzen könnte.

00:11:32: Das ist eine Perspektive aus Kroatien, wo sich die Debatte darauf konzentriert ob die Regierung safe nutzt um die dringendsten Fähigkeitslücken des Landes zu schließen.

00:11:41: Doch Kroatian ist nur ein Teil des europäischen Gesamtbildes.

00:11:44: auf dem gesamten Kontinent hat die Diskussion um Safe unterschiedliche Wege eingeschlagen.

00:11:50: Im Juni wurde Lettland als einer der ersten Mitgliedstaaten offiziell Teil des Programms und unterzeichnete ein Safe-Darlehensabkommen mit der Europäischen Kommission im Wert von fast dreieinhalb Milliarden Euro.

00:12:00: Die erste Tranche von mehr als fünfhundertzwanzig Millionen Euro wird in den kommenden Wochen erwartet.

00:12:05: Die Regierung gibt an, dass die Mittelprojekte beschleunigen werden – die Lettlands bereits im Rahmen seiner langfristigen Verteidigungstrategie geplant hatte.

00:12:13: Zu den Prioritäten gehören die Stärkung der Gefechtsbereitschaft der nationalen Streitkräfte, die Erhöhung der Feuerkraft und die Verbesserung der Mobilität mit geplanten Investitionen in Drohnen-, Drohnennabwehrsysteme und weitreichende indirekte Feuerkapazitäten.

00:12:27: Ein Teil der Mittel soll zudem Lettlands wachsende Verteidigungsindustrie unterstützen anstatt Ausrüstung nur aus dem Ausland zu beziehen.

00:12:35: Bei der Unterzeichnungsteremonie betonte Premierminister Andries Kulbecks genau das.

00:12:39: Er sagte, das Geld solle nicht nur Lettlands Sicherheit stärken sondern auch der Wirtschaft des Landes zugutekommen indem es den Aufbau der Verteidigungsindustrie unterstützt.

00:12:48: Ein Beispiel ist die in Lettland hergestellte Blaze-Abfangdrohne von Origin Robotics Die als eines der Systeme für die Beschaffung mit Safeunterstützung ausgewählt wurde.

00:12:59: Laut dem lättischen Verteidigungsministerium planen auch mehrere verbündete Länder den Erwerb des Systems.

00:13:05: Dies zeigt, wie das Programm sowohl die nationalen Fähigkeiten als auch die europäische Verteiligungsindustrie stärken könnte.

00:13:12: Dennoch hat es Programm in Lettland für Debatten gesorgt.

00:13:15: Anfang des Jahres stellten Kritiker die Frage ob die Aufnahme neuer Schulden in Milliardenhöhe für die Steuerzahler auf lange Sicht zu teuer werden könnte.

00:13:23: Die Regierung argumentiert, dass Kredite über die Europäische Kommission deutlich niedrigere Finanzierungskosten bieten als Lettland sie allein erreichen könnte.

00:13:30: Während Befürworter des Programms sagen, die wichtigere Frage sei ob Lettlands sich überhaupt leisten könne kritische Verteidigungsinvestitionen aufzuschieben.

00:13:38: Polen hat SAFE auf eine völlig andere Ebene gehoben.

00:13:41: Es beantragte fast vierundvierzig Milliarden Euro an Krediten und ist damit der größte Empfänger des Programms.

00:13:48: Anfang des Jahres erhielt es als Erster Mitgliedstaat SafeMittel mit einer ersten Auszahlung von sechs Komma, sechs Milliarden Euro – durch politische Kontroversen blieben nicht aus.

00:14:00: Das ist Dr. 

00:14:00: Michael Pikarski Assistenzprofessor und Verteidigungsexperte an der Universität Breslau.

00:14:06: SAFE hat in Polen sehr große politische, mediale und öffentliche Aufmerksamkeit erhalten.

00:14:13: Vor allem wegen zweier Faktoren.

00:14:16: Einerseits ist da natürlich die Bedrohung durch Russland und die offensichtliche Notwendigkeit unsere Verteidigungsfähigkeiten auszubauen was in den letzten Jahren zu einem zentralen Thema in öffentlichen und politischen Diskussionen wurde.

00:14:32: Doch der Safe Gegenstand von sehr großer politischer Aufmerksamkeit wurde, weil es mehr zum Opfer der Polarisierung zwischen der Regierungskoalition den liberalen Parteien und Recht und Gerechtigkeit wurde.

00:14:53: Opposition im Parlament ist und vom Präsidenten unterstützt wird.

00:14:57: Und der Präsident machte einen sehr bedeutenden Schritt, indem er das Sondergesetz blockierte, dass eine effektive Verwaltung der Safegelder ermöglichen sollte.

00:15:11: Der Präsident hat beschlossen sein Beto

00:15:12: gegen dieses Gesetz einzulegen mit der Behauptung, dass Polen in Verteidigungsfragen von sogenannten Bürokraten.